民办高中该不该开办高价借读班?
位于江苏省淮安市景开区的北京师范大学淮安学院刚刚成立一年,是一所按照公立高中收费标准开办的民办非营利性学校。今年九月初,学校迎来了一个新的高一学生班。
按照招生计划,学校应该有300名高中新生,实行小班、优质教学、导师制度管理。然而,入学后,高一学生的家长报告说,他们已经了解到,学校将再招收40名高中生,他们必须支付180000英镑的佣金,为期三年。
这批额外的借款者学生立即引起家长的不满。
为什么他们可以向学校借钱?录取后,小班教师能否跟上他们的步伐?这些问题已成为家长集体反对借入学生的原因。
学校的李校长回应说,学校完全了解家长的要求,但很多学生其实是商人在本地投资的子女,为了吸引投资,地方政府希望利用"借阅学生"的方式,解决部分投资者子女上学的问题。
根据现行的中学入学考试录取规则,被列入普通招生名单的私立高中不允许开设额外的借阅班。无论所谓的借阅班是以什么名字命名,所谓的借阅班都不能消除对特权班的怀疑。
如果可行的话,每一所私立高中都可以在计划之外设立一个委托借款班,并提供高借贷费。它不受中学入学考试录取规则的约束,也不受高中学费标准的约束。
然而,从规范高中招生、促进教育公平的角度看,这种高价借贷阶级不应该存在。
这所私立高中设立借贷班的主要原因有三个:第一,虽然学校是私立的,但它属于非营利组织,得到地方政府的支持以帮助解决政府问题是正常的;第二,学校领域有许多投资者,他们的孩子有学习的需求;第三,单独学习不影响整体教学,也不会侵犯其他学生的权利。
这三个理由站得住脚吗?
作为一所地方政府支持的非营利性学校,恰恰应该由公众来服务。如果学校有能力提供借贷课程,它们应该向公众开放更多学位,而不是为一些特殊群体保留学位。在当地有真正的投资需求,我们也应该为投资者的子女创造一个良好的教育环境,但我们不能给予特权,不能绕过中学入学考试。
按照这种借贷方式,只要投资者愿意支付贷款费用,无论孩子怎样考试,他都可以上学,中学入学考试的分数是多少?此外,有些人来借钱,而且愿意支付高昂的价格,这能使私立学校获得更多的收入。为什么不呢?
然而,无论非盈利性质如何,即使营利性私立学校有自主招生的权力,在招生时也应遵守招生规则。
我国私立高中招生自主权不足,但被纳入中学入学考试统一录取制度,私立学校也有招生分数和招生规模的限制,强调普通学生家庭的中学入学考试规则是违法的,特殊群体提出"自主招生"的说法是违法的。
总之,要么实行统一的中学入学考试制度,实行同样的规定,要么全部实行独立招生。
至于投资者子女和其他家庭子女一样,进入好学校的关键是依靠孩子的成绩。不管成绩如何,你都可以进入当地的好学校,这是不应该允许的。
也许在地方政府看来,从公立高中借债肯定会遭到家长和公众的反对。相反,他们会向私立学校借钱,质疑的声音可能会减少。但这仍然是一种非法操作,地方教育当局也承认这一点,因此不应考虑找到平衡点。
根据政策,高中贷款是允许的。然而,部分基于家庭原因的借贷仍然是一个特殊情况,不应成为一项特权要求。从教育公平的角度看,要想找到一个平衡点是不可行和困难的,因为它承诺投资者的所有子女都可以上好学校,以吸引投资。
最好的平衡点是管理当地所有的学校,并给予所有受过教育的人平等的机会。
值得注意的是,近几年来,我国一些地方政府对规范高中招生和办学问题并不认真。一些公立和私立高中在招生和借阅学生方面取得了长足的进步,这一切都与他们的利益有关。一方面,通过这些措施赚取大量收入,另一方面是为了解决一些特权群体的子女学习的问题,因此许多人对选择学校和借钱学习的混乱并不感到惊讶。
从这个角度来看,淮安高中的行为一直受到家长的反对,但这是一件好事,恰恰促进了学校对招生和办学的规范。