作为国有企业改革的重要突破，推进国有企业混合改革，特别是引入私营企业等社会资本参与混合所有制改革，可以视为一种重要的细分选择，正如9月17日国务院常务会议强调的那样，我们将按照"两个坚定不移的原则"支持国有企业和私营企业的改革和发展。

中央党校(中国治理学院)研究员张春晓在接受"证券日报"采访时说，加快形成以国内和国际循环为主体、促进国内外双周期相互促进的新发展模式，需要国有企业和民营企业协调发展。发展国有经济，可以为民营经济的发展搭建良好的运行平台，实现国有经济和民营经济的共同进步。以促进整个国民经济的持续、协调、健康发展。这样才能有效地开放生产、流通、流通、消费等各个环节，从而使国民经济的流通更加顺畅。

为了进一步为私营企业的发展创造公平竞争的环境，上述会议提出要继续放宽市场准入，加快电网企业设备制造等竞争性业务的剥离，促进各类所有制企业对油气基础设施的公平开放，支持私营企业参与重大铁路项目的建设和客货站的开发和运营。

积极参与这些领域的投资业务一直是私人资本的期望。"中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受"证券日报"采访时表示，长期以来，私营企业对这些领域的投资运营、项目参与或金融投资的参与程度一直较低。结合目前的经济下行压力，看看如何更好地刺激私人投资增长尤为重要。

刘兴国认为，这次会议将继续明确加强上述领域的改革开放，促进对外开放，支持民营企业更多地参与国家重大科研和重点项目，无疑增加了投资和发展机会，当然，这也将有效增强私人资本投资信心，促进私人资本投资加速增长。

事实上，推动电力、铁路、石油、天然气等行业向民营企业延伸"橄榄枝"，一直是近年来国有企业混合改革的一个重要组成部分，其中不仅政策方面经常增加法规，而且中央企业也在积极推动相关工作。

去年12月出台的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确，在电力，电信，铁路，石油天然气等重点行业和领域放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。7月，多部门联合印发的《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》再次强调，要打破市场准入壁垒，包括不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛，等等此外，9月15日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统一战线工作的意见》，重点支持民营企业投身全面深化改革，鼓励民营企业参与混合所有制改革

从央企来看，据记者了解，年初国家电网发布的2020年改革重点工作安排已明确提出，要有序退出传统装备制造，房地产，宾馆酒店，并在今年底前基本完成非主业处置，同时扩大信息，通信，综合能源等新业务领域混改范围。"比如，按照国铁集团年初的工作安排，除了京沪高铁，铁客轨道加快A股上市，包括中铁特货公司，金鹰重工公司等上市工作也在今年积极推进；此外，中铁集团也在研究探索地区铁路公司，设计集团等重点企业改革上市工作

张春晓认为，要进一步实现国有经济和民营经济的协调发展，实际上，在国有企业所处的各个产业链节点中，只要有利于国民经济的发展和"双循环"的加速形成，国有资本就应该实现"进退、进退、收放自由"。"让一切有利于构建新发展格局的所有制企业和要素在市场化的经营平台上公平竞争和公平发展，"-"以协调的方式促进和发展"。

张春晓预测，随着国有企业改革三年行动计划的逐步实施，预计将有更多的产业链节点向一些重点行业的民营企业有效开放。